CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 347 / 2014

Dosar nr. 392 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului  nr. 115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea  Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului  nr.115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea  Guvernului, prin Ministerul Finanţelor Publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.47 din 01.04.2014,  

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului  nr.115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea  Guvernului, prin Ministerul Finanţelor publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, aprobată prin Legea nr.163/2012, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul alocării Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, pentru anul 2014, a sumei de 131.000 mii lei, în vederea achiziţionării de microbuze şi autocare pentru dotarea unităţilor administrativ-teritoriale, a Ministerului Tineretului şi Sportului,  precum şi a Ministerului Educaţiei Naţionale.

2. Semnalăm că în Nota de fundamentare, care însoţeşte proiectul de act normativ, la pct.5 al Secţiunii a 6-a, se precizează că „Proiectul a fost avizat de Consiliul Legislativ prin Avizul nr. 672/04.07.2013”.

Referitor la acest aspect, precizăm că avizul sus-menţionat a vizat un proiect de Ordonanţă având un conţinut diferit faţă de prezentul proiect, respectiv completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.115/2011, în sensul introducerii art.12², care prevedea alocarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, pentru anul 2013, a sumei de 76.000 mii lei, pentru achiziţionarea de microbuze şcolare.

 Respectivul proiect de ordonanţă a fost elaborat de către Guvern în temeiul art.1 pct.I.3 din Legea nr.182/2013 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, devenind Ordonanţa Guvernului nr.12/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, care a fost ulterior aprobată, cu completări, prin Legea nr.343/2013.

Ca urmare, este necesară modificarea corespunzătoare a instrumentului de motivare a proiectului de ordonanţă de urgenţă cu datele prezentului aviz emis de Consiliul Legislativ.

3. La ultima frază a preambulului, din considerente de ordin gramatical, cuvântul „Cluburile” din sintagma „Cluburile sportive şcolare” trebuie redat cu literă mică.

4. La articolul unic, semnalăm că art.12² există deja în cuprinsul textului actului normativ de bază supus completării, acesta fiind introdus prin Ordonanţa Guvernului nr.12/2013 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, aprobată, cu completări, prin Legea nr.343/2013.

În consecinţă, este necesară reformularea articolului unic, astfel:

„Articol unic. - După articolul 12² din Ordonanţa de urgenţă a  Guvernului nr.115/2011 privind stabilirea cadrului instituţional şi autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanţelor publice, de a scoate la licitaţie certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.926 din 28 decembrie 2011, aprobată prin Legea nr.163/2012, cu modificările şi completările ulterioare, se introduce un nou articol, art.12³, cu următorul cuprins:”.   

5. În textul propus pentru art.12³, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, la alin.(4) –(6) termenii „literele” şi „litera”  din expresiile  „literele a) şi d)”, „litera b)”  şi, respectiv,  „litera c)” trebuie redaţi abreviat, respectiv „lit.”.

La alin.(5)-(7), pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, expresia „se va face” trebuie redată sub forma „se face”.

Totodată, la alin.(7), din considerente de redactare, în finalul textului trebuie utilizată sintagma „cluburilor sportive şcolare şi cluburilor sportive studenţeşti aflate în subordinea sa”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.347/2.04.2014